兴安区农业农村工作“十四五”发展规划

一、重大战略

“十四五”期间兴安区政府将严格按照国家十九大提出“乡村振兴战略”，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，为未来农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展描绘战略蓝图、提供思路指引、明确发展遵循。

推动乡村产业振兴，以夯实农业生产基础、做大做强农副产品深加工、培育发展农业新产业新业态为抓手，加快推进现代农业产业体系、生产体系、经营体系三大体系建设。

推动乡村人才振兴，培养新一代爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，培养一批农村实用型人才，优化农业农村从业者结构。

推动乡村文化振兴，弘扬中华传统美德，培育乡风文明、家风良好、民风淳朴的文明新风尚，以提升农民思想道德水平为抓手，丰富“时代内涵”，凝聚内生精神动力，焕发新时代乡村新气象、新面貌、新风尚。

加快推动生态振兴，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的发展理念，以绿色发展方式和生活方式推动乡村生态振兴，建设生态宜居的美丽乡村和幸福家园。

推动乡村组织振兴。突出自治、法治、德治相结合，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。）

二、重大举措

围绕实施“乡村振兴战略”，我区重点在产业振兴方面加大力度，依此带动人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。主要采取的重大举措有：

（一）加快调整产业结构。调整优化农业生产布局，引导农业发展向优势区集中，顺应农业发展由增产导向转向提质导向的新趋势，坚持精深加工、高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，提升农产品供给质量，以“两头两尾”建设为抓手，推动三产融合加速发展，努力降本提效，不断提高农业综合效益和竞争力。一是坚持做优种养业、做强加工业、培育新兴业态的农业发展思路，以长胜村、峻丰村、新农村、新兴村为主体，重点发展绿色农业、设施农业等特色农业，把绿色蔬菜、生猪养殖屠宰加工、汉麻种植加工等产业作为未来我区特色农业产业，打造一批特色鲜明、优势聚集、产业融合、市场竞争力强的特色优势农产品。二是建设以红旗镇为重点的绿色水稻种植板块、鲜食玉米种植板块、汉麻种植加工板块，大力发展优质玉米、大豆及杂粮杂豆，依托壹佰加蔬菜基地加快发展蔬菜、食用菌、采摘等绿色、休闲体验农业。三是建设以希望集团、经纬公司为带头的生猪养殖业，带动区域内生猪养殖加工业发展。同时加快农村电子商务、北药和林产品加工业、乡村旅游业（以峻德村为主）等行业发展。

（二）加大农产品质量品牌营销。一是推进质量兴农。完善生产许可、市场准入、流通规范、质量追溯和应急处置等制度，建立权责一致的责任体系。指导生产主体按标准生产，特别是以产业化龙头企业为主体，逐步带动小散农户，进而强化农产品生产投入品标准体系建设。积极提高动物疫病防治能力建设。鼓励支持产业化龙头企业等经营主体争创省级、国家级质量奖。到2025年，全区产业化龙头企业达到5户。二是推进品牌强农。突出生态优势、树立精品意识，全面梳理区内农产品品牌，加大品牌整合力度。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，加快域内米业企业整合、升级、改造，形成品牌效应。支持企业和合作社申办无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志认证，提升农产品品牌。到2025年全区有机、绿色和农产品地理标志达到5个。三是推进营销富农。大力发展“互联网+绿色食品”的线上销售模式，充分利用淘宝、天猫、京东、一号店等国内外知名电商营销平台，推动全市绿色食品产品线上销售。力争到2025年，网上销售金额突破5000万元。组织绿色食品企业、专业合作社开展农超对接，提高市场占有率。扶持企业参加省内外各种展销、洽谈活动，提高农民在价值链上的收益。

（三）努力提升服务质量。一是构建农业科技支撑“三大体系”加强科技引领创新。依托市级农业推广中心，加大合作力度，切实增强农业生产实力、创新能力。围绕本地农业发展的种植结构、重大需求开展服务，引导科技、资金、人才等要素向农业产业集聚，推动加工企业向产业园区集聚发展，促进农业全产业链开发和相互融合。二是加强农技推广体系建设。依托全市现有农业科技园，学习推广农业生产新技术，促进农业科技由产中向产前和产后延伸，由传统技能培训向培育新型职业农民和农村实用型人才上延伸，由粮食、经济作物生产向农产品经营方式、营销水平上延伸。加强对农民合作社、家庭农场、种养大户的技术指导服务，不断提升重要技术领域的农技推广服务能力。三是坚持家庭经营的基础性地位，构建家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的新型农业经营体系，切实提高农业的集约化、组织化、专业化程度，推进新型农业经营主体高质量发展，促进基本农户与现代农业有机衔接。

三、预期目标

到2025年底把我区打造成粮食和绿色食品精深加工基地、互联网+双创”基地和现代农业示范区、区域合作样板区，形成营商环境好、创新能力强、生态环境优、发展活力足的高质量发展新局面。

到2025年在种养结构调整方面，兴安区预计种植蔬菜0.5万亩，水稻面积达到0.3万亩，玉米3万亩（其中鲜食玉米1.5万亩），大豆1.5万亩，杂粮杂豆0.2万亩，汉麻5000亩。水稻加工能力达到70万吨，粮食产量稳定在0.4亿斤、畜牧业年出栏量达到25万头以上、畜产品总产量达到2.1万吨，创建畜禽标准化养殖示范场4个、高标准农田达到2.5万亩等。

四、重大项目

“十四五”期间，兴安区拟实施的重大项目主要包括以下七个，具体情况如下：

1、南翔物流农副产品供应链项目（市“百大项目”）

项目投资主体：黑龙江南翔国际物流有限公司

建设规模及主要建设内容：主要建设2栋3层的蔬菜保鲜冷冻库房，地下一层和地上一层为蔬菜储存库房，二层为农副产品保鲜冷冻库房；1栋2层的农副产品深加工车间，一层为蔬菜储存库房，二层为农副产品深加工车间，建成后年可加工速冻糯玉米5千万棒。购置冷链设施设备，建立覆盖水果、蔬菜、储存销售等环节的全程冷链物流体系。

建成投产时间：2021年10月

项目总投资：1.1亿元

预计经济效益：项目达产后，预计实现销售收入5400万元，利润2033万元，所得税金254万元，增值税332万元，新增就业人员30人。

2、公路货运枢纽站蔬菜仓储库项目（市“百大项目”）

项目投资主体：黑龙江南翔国际物流有限公司

建设规模及主要建设内容：项目选址位于鹤岗市南翔国际物流产业园区内，占地面积12588.6平方米，建筑面积20259.18平方米，主要建设1栋2层的蔬菜仓储库，包括地下一层和地上一层蔬菜仓储冷藏库，2栋1层的蔬菜仓储库，并配有相关储藏设施设备。

建成投产时间：2021年10月

项目总投资：9000万元

预计经济效益：项目达产后，预计实现销售收入6000万元，利润2200万元，所得税金300万元，新增就业人员30人。

3、壹佰加生态种植基地项目

项目投资主体：黑龙江壹佰加生活超市有限公司丽景分公司

项目总投资：1.2亿元

建设规模及主要建设内容：计划建设温室大棚400栋，用于种植黄瓜、西红柿等30余种蔬菜和草莓、葡萄等10余种水果。工程分两期建设，一期位于兴安区红旗镇永新村，总占地面积26公顷，计划总投资5000万元，建设100栋多功能型温室大棚（2000m2/栋）；二期位于鹤伊公路南侧国信通对面，总占地面积34.1公顷，计划总投资7000万元，建设300栋多功能温室大棚（1000m2/栋）。项目利用万隆热力生物质发电余热解决冬天取暖不足的问题，为冬天生产的植物提供充足的热源。所有农产品均是原生态种植，肥料采用的是腐熟的农家肥以及脱穗玉米棒、香菇、平菇等废弃菌包发酵成的有机肥，产出的农产品主要供应壹佰加生活超市多家连锁店销售。

建成投产时间：2021年10月

预计经济效益：项目达产后，预计年产优质蔬菜1000吨，实现销售收入1500万元，利润300万元，安置就业人员100余人。

4、金豆畜牧大陆农场生猪养殖项目（市“百大项目”）

项目投资主体：鹤岗市金豆畜牧有限公司

项目总投资：1.5亿元

建设规模及主要建设内容：建设规模为年饲养种猪5000头，年出栏育肥猪12.5万头。总占地面积33.7万平方米，建筑面积11.78万平方米，主要建设配种分娩舍2栋，保育育肥舍6栋，并配备办公生活区、污水处理区、洗消中心等主要设施。

建成投产时间：2019年09月一期竣工，投入使用，全部工程预计2021年12月完工。

预计经济效益：项目达产后，预计可实现销售收入2亿元，上缴利税1000万元，安置就业200人。

（项目进展：已建成一栋配怀分娩舍，一栋保育育肥舍。2019年9月从中粮德康引进第一批种猪，2019年12月27日第一次配种，2020年4月初，第一批小猪出生。目前存栏能繁母猪2720头，断奶仔猪6480头。截止2020年6月30日，累计出栏断奶仔猪13125头。）

5、年产20万吨腐植酸生产项目

项目投资主体：鹤岗市合发煤炭有限责任公司、中海石油华鹤煤化有限公司、黑龙江省佳禾腐植酸有限责任公司。

项目总投资：3.5亿元

建设规模及主要建设内容：用地占地面积6.44公顷，计划分两期建设，每期10万吨。一期建设3条自动化腐植酸系列产品生产线，包括1条初级腐植酸产品生产线、1条中级腐植酸产品生产线及1条高级腐植酸产品线。项目从初级腐植酸生产线建设起步，逐步建设中级、高级、最终产品为高级腐植酸系列产品，初级与中级腐植酸产品将全部成为高级腐植酸生产产品的生产原料。

预计经济效益：一期项目建成后，可实现年产5万吨腐植酸BB肥料，产值1.25亿元；年产2万吨腐植酸生物肥料，产值0.4亿元；年产3万吨腐植酸有机水溶肥料，产值1.5亿元。全部产值达3.15亿元，实现利税5000万元，可直接新增就业岗位200个。可使华鹤公司从单一尿素项目走向多元化肥料项目，提高该企业的市场竞争力。

6、柏佳农业畜禽养殖及有机肥生产加工项目

项目投资主体：鹤岗市柏佳农业发展有限公司

项目总投资：2000万元

建设规模及主要建设内容：投资方拟在峻德山上建设厂房、有机肥生产车间、购置生产设备，饲养种猪500头，预计年可出栏肉猪1万头。企业计划对兴安区辖区内所有养猪户的猪粪进行收集，用于生产有机肥料。

预计经济效益：达产后估计年可实现收入5000万元，税收约600万元，安置就业20人。

7、阿凌达农场生猪养殖项目

项目投资主体：黑龙江壹佰加生活超市有限公司阿凌达分公司

建设规模及主要建设内容：建设规模为年饲养种猪5000头，年出栏育肥猪12万头。总占地面积29.65万平方米，主要建设配种分娩舍2栋，保育育肥舍6栋，并配备办公生活区、污水处理区、洗消中心等主要设施。

建成投产时间：2020年07月投入建设，全部工程预计2023年7月完工。

项目总投资：2亿元

预计经济效益：项目达产后，预计可实现销售收入2亿元，上缴利税1000万元，安置就业200人。

以上项目的建设将有助于挖掘农业潜力、提升农产品质量、增农业效益，大幅度增加农民收入，有利于农民致富奔小康。同时，项目的实施将加快我区一二三产业融合发展，培育多元化农业产业融合主体，引导产业集聚发展，完善多渠道产业融合服务，提升农业生产效率和规模效益，实现农业增效、农民增收。